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监狱管理及仿社会化研究---- 以恩施监狱为例
添加时间: 2019-7-23 16:54:16 来源: 作者: 点击数:418

项目创新特色概述(50字以内)

1) 以罪犯的权益为切入点;

2) 以建立仿社会化监狱为根本点;

3) 以政府对刑满释放者的引导和帮助为拓展

4)以对再犯率的调查为着眼点;

5)为监狱法的修改提供参考。

项目组成员分工

姓名

主要研究工作

胡  苗

总结、撰写报告

周  程

分析问卷,影响分析

杨存存

现状调查、深入实践


一、项目简介(研究内容、目的意义、具体目标、国内外研究现状分析及评价等)

研究内容:

1) 监狱基础设施。调查我国监狱现有的的基础设施,从而找出可以加强建设的地方,而不是仅仅停留在网络上的查阅;

2) 监狱文化教育和职业技术培训。调查恩施监狱是否对罪犯进行了教育活动(职业教育、文化思想教育、社会教育等),是否使其在监狱中能够得到正确的教育,重塑其人格

3) 监狱社会保障体系及其权益。通过对近年来相关问题的研究,探罪犯拥有哪些权益,同时又该如何保障他们的这些权益以及释刑者的短期过渡性生活保障机制的建立与完善; 

4) 政府和民政部门对释刑人员的关注和引导帮助。释刑者在刑满释放后的过渡性时期将会是他是否能够很好地融入社会的关键时期。生活、就业、人际问题这些都是困扰着他们的切身问题,而政府在解决这些问题上则具有非常重要的作用;

5) 监狱心理矫治工作的开展情况。罪犯是心理问题的高发人群,心理矫治工作则是帮助其调节反面情绪、改变不良认知的一种方法,从而有助于协助监狱教育做好罪犯人格的完善

6) 统计恩施州地区的犯罪率以及再犯率。对犯罪率和再犯率进行调研(以恩施州八大县市为例),对法院以及公安机关的相关资料进行调查分析,从而帮助他们建立相应的统计分析数据库

7) 监狱内与监狱外的劳教情况和监狱企业的经营现状

综上,从而探讨出监狱仿社会化建立的可行性、可操作性, 与国外的一些监狱相比,中国监狱制度有哪些可改进之处。

目的意义:

1)    对于监狱制度的调研,可以更好的反映罪犯所需,找出监狱的不足之处,从而提出可改进之处,这对于监狱管理、监狱建设有着很大作用,同时也有利于实现监狱的法制化、科学化、仿社会化;

2) 从现阶段来看,我国的监狱管理制度并未将罪犯与社会更好的联系。相反的,因久居狱中,他们的社会能力、竞争能力、思维能力等都可能与现今社会有所脱节,这对罪犯(特别是长刑犯)来说,刑满释放后适应当今社会存在着相当大的难度,不利于他们立足于当今社会,同时也可能让他们因为无法融入社会而再次走上违法犯罪的道路,在我们看来这也是我国历年犯再犯率上升的重大原因;

3) 通过这次对监狱的调研,我们不仅能够更多的了解我国监狱管理制度的不足,同时,我们也能将自己所学的法律知识同社会实践相结合,从而在实践中提升自我、拓展知识、增长见识。

具体目标现今研究现状

监狱问题因犯罪的存在而存在,监禁性措施是我国当前刑罚体系上的重要一环,是当前最主要的行刑模式。而当今世界刑罚的发展趋势是由严酷走向缓和,由封闭式走向开放、半开放,由非社会化走向社会化,由单纯的惩罚性走向教育性。

中国当前以监禁为主的行刑模式所面临的问题愈发严峻:改造罪犯的成本不断提高,而改造罪犯的社会效益并不明显,再犯率得不到有效地控制;在押犯的构成的日趋复杂,使监狱管理难度不断增加,防止在押犯的“交叉感染”也成为一个迫在眉睫的新问题;罪犯刑满释放后无法适应社会,与社会严重脱节,从而滋生出许多社会问题。

调查表明:在回归社会后再犯罪的人员中,两三年内重新犯罪的刑释回归人员占70%,其主要原因就是这些刑释人员社会文化程度低,缺乏谋生技能和就业门路,回归社会后生活没有着落所致。由此可见,行刑仿社会化,使罪犯再狱中能够得到有效地教育和技能培训队预防重新犯罪有着极其重要的作用。

以德国为例,目前德国的一些联邦州的法律规定,轻度犯罪允许佩戴电子脚牌在家服刑,以此代替没有人身自由的牢狱生活。这种用电子脚牌时刻监视犯人代替监禁的方法,对于取保候审和量刑较轻的犯人,像交通肇事中过失致人死亡的人来说,无疑是一项重大的改革。使用电子脚牌在美国、英国、瑞典、法国等国家都是比较普遍的。这种开放半开放的行刑模式,可以让犯人在很大程度上享有自由,使他们没有脱离社会,有利于他们刑满释放后回归社会。

我国《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国监狱法》是以监禁、教育、劳动为最今本内容的。目前我国主要以单一封闭的监禁为行刑模式在改造罪犯方式、手段等方面的落后已愈发明显。现行监禁为主的行刑模式对罪犯有较高的惩罚威慑力,但是监狱固有的社会效益却难以实现。

美国尤金米勒教授说过:“把安全防范放在首位肯定是没有错的,但当安全防范措施变成一种实质上排斥着监狱管理的其他方面的主要作用时,这座监狱与其说是一种矫正机构,还不如说是一种关人的仓库。”

刑罚根本的目的就是有效地改造罪犯促使其回归后做一个奉公守法的公民,坚持一人为本,完成对罪犯的改造,而在现实中却过分的强调手段而忽略目的。

我国虽然颁布了《关于开展这区矫正试点工作的通知》、《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》等,除了存在消极的行政不作为的因素,也是由于我国对于行行刑社会化、监狱仿社会化的研究处于较低层次。


二、研究技术路线及可行性

 研究技术路线:

确定研究课题:监狱管理及仿社会化研究,客观上存在监狱管理在现实中的空白,值得我们去探索,在法律体系中监狱法也存在种种的不完善,需要我们通过实践调查来发现问题,解决问题。

1) 观察法。通过去恩施监狱进行实地调查,了解监狱的基础设施,观察监狱是否存在安全隐患,可以采取拍照的形式保存所得的真实情况,了解监狱建设最为真实的一面;

2) 调查法。在进行着方面工作的时候我们会做好必要的问卷调查表,主要分为两个部分,一份是针对罪犯,另一份则是针对监狱干警,当然我们也准备了一些访谈问题,希望通过访谈的形式了解更多狱内情况;

3) 文献法。对于这方面的研究并不是我们这些初出茅庐的学生多能完全胜任的,所以在这之前我们也必须进行大量的文献学习,了解在这方面已经存在的学术成果,同时了解国内外监狱建设的差距,只有在对比研究的基础上我们才能更加全面的了解这方面的知识,才能更好的做好调查研究;

4) 案例研究法。了解中外学者所普遍认可的学术理论,掌握这方面的学术理论,并以此为案例,将其与中国现状相联系,了解其是否能适用于中国现阶段的监狱状况。

可行性:

新中国监狱初创时期,处于多方面考虑,我国把监狱按照计划经济模式规划于工业类监狱或农业类监狱,许多监狱健在城郊或边远地企业于监狱合二为一、监狱办企业,使监狱企业连连亏损,行刑和生产之间区,监狱基本独立于社会,许多监狱形成自我封闭。随着市场经济的发展,监狱的矛盾空前尖锐,刑罚执行工作受到一定影响,监狱企业无力为劳动改造的罪犯提供充足的岗位,并且假定工资式的劳动报酬已不适应改造罪犯的需要。

政府并未将对高墙之内的罪犯的关怀延伸到高墙之外,使大多走向社会者不能很好地适应社会从而又走上违法犯罪的道路。

1) 与西方国家相比,当前中国对罪犯权益的保护和认可还存在许多缺漏,如监管人员的暴力行为、狱医短缺等就忽视了罪犯的生命健康权,而政府和社会并未对此给予足够的重视,因此对罪犯权益的研究势在必行;

2) 所谓仿社会化,就是在行刑过程中罪犯能接受社会各方面积极力量的帮教,建立一套与现今社会相衔接的生产生活制度,使被改造者在出狱之后能够快速的融入到社会中;

3) 公众在看待出狱者的时候,或多或少都会有一些排斥,仅靠自己的力量,释刑者很难立足于社会。但是目前,国家在这方面的措施是远远不够的;

4) 据相关资料,中国现今再犯率超过60%,这说明监狱改造力度不够,这不得不引起我们的重视;

5) 这次调查以监狱及罪犯为研究对象,联系当前国内外监狱实际状况,以新的视角对我国当前监狱管理制度等问题进行研究,以便监狱法能够朝着更加完善的方向发展 。

6) 自20世纪以来,在各国的刑罚变革与发展中,矫正理念日益得到普遍的认可,并成为其刑罚政策以及行刑模式的主流。

当前,我国山东的一些地区建立了安置帮教工作,广西柳州开展了监狱学校,威武监狱建立了以计算机操作培训员、农业实用技术培训等教育体系,特别是在陕西省汉江监狱在监狱内开设高教自学考点,都使罪犯再狱中得到了很好的再教育。这给我们提供了很好的借鉴。


三、对项目的参与兴趣和已有的知识积累或实践基础

  

由于我们都是法科学生,因此对于有关法律方面的知识有着天然的敏感性,当然也就对这一课题充满了兴趣,希望能够对监狱有更多的了解,同时也是对现今犯罪率上升趋势的担忧。

现阶段我们都已进入大三的学习,对于法学知识有了些许了解,相信在老师的帮助下,可以很好的完成这次的实践项目,除此之外,这次的项目也已经得到了学校的支持,我们也希望这次的项目能够成为国家级的项目,得到更多的支持,从而更家有利于项目的开展,而且当下我们也已经做好的前期准备,必要地资料及调查问卷等都已制作完成。

四、研究计划和进度(可就文献查询、社会调查、方案设计、实验研究、数据处理、研制开发、撰写论文或研究报告、结题和答辩、成果推广、论文发表、专利申请等工作逐项进行安排)

1) 在准备项目之前,在网上查阅相关的资料,了解现阶段该项目进行研究的可行性;

2) 填写项目申请成功,得到学校的支持,将在暑假进行社会调查,具体地点为恩施监狱;

3) 调查实施之前,请指导老师帮忙联系监狱方面,从而希望能够顺利进行这次调查,提前准备好问卷调查表以及访谈纲要;

4) 调查实施阶段,在本地区找到居住地区,同时前往监狱进行调查,与罪犯进行访谈,了解他们的心理状态,做好笔录及调查问卷。同时,与监狱管教干部研讨监狱仿社会化的相关问题;

5) 调查结束后,将所得的数据及资料进行整合,得出理论性成果及法律启示。同时,在网上搜集有关该方面资料,将这些资料与调查所得进行对比分析,同组成员进行讨论,总结经验、成果,并对此次调查项目的花费进行结算

6) 返校后,向指导老师汇报调查所得的成果,并在指导老师的指导下完成调查报告的撰写;

7) 对论文进行反复修改,完成调查报告,并将论文在权威学术刊物上发表;

8) 经费报账,提交调查报告,此次调查活动正式结束 。

  


五、项目研究支撑条件

1) 此项目具有较强的现实意义,具有申请为创新项目的基础条件;

2) 我们有从事刑事法律学研究的指导老师的帮助,对于这方面的知识有了更加充分的了解;

3) 我们作为高校的学生,又是恩施本土的学生,对于恩施监狱在地理条件上有更多的优势,同时又有指导老师帮我们联系监狱,因此对项目研究有了更多的便利条件;

4) 我们的这个项目已经得到了学校的支持,我们的申报书也已经通过了学校的审核,同时后期我们也做好了调查问卷,相信对项目的实施会更加有优势。

六、预期提供的成果及形式

1)通过对罪犯心理的研究,找出监狱是否让罪犯真正得到改造,从而对预防犯罪和改造罪犯提供一些可供参考的数据;

2)通过这次的调查,希望引起社会对监狱建设的重视,从而使政府加强监狱建设,建设文明监狱、法制监狱,实现监狱管理的科学化、法制化、仿社会化;

3)了解罪犯所应有的权益,使社会更加重视对罪犯权益的保护,并给政府提供更多的借鉴,希望政府能够加强对监狱的建;

4)通过对监狱的调查,为仿社会化监狱的实现提供必要的依据,使监狱管理更加人性化,与现代化社会接轨;

5)具体为三篇论文、一份调研和工作改进报告。

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