课题

来

源

试论行政审判“参照”地方性法规——以维护行政法制统一为视角

课

题

的

目

的

、

意

义

我国《行政诉讼法》规定行政审判“依据”地方性法规，表明法院审理行政案件应无条件适用地方性法规。1982年《宪法》确立了国家法制统一的重要原则，它是国家利益在法制领域的基本表现。作为宪法上法治原则的展开，国家法制统一原则对司法审判活动具有重要的规范意义，尤其是对于行政审判实践。由此，行政审判如何发挥维护行政法制统一功能，行政审判“依据”地方性法规是否合理及如何规范适用等，都是需要认真对待的法制课题。

行政审判必须维护国家法制统一，而法律适用是履行维护法制统一职责的关键。地方性法规在法律体系中的从属性及立法的地方保护主义，导致行政审判“依据”地方性法规不利于维护和实现法制统一。本文探讨法院审理行政案件如何确保行政审判发挥维护法制统一的作用。

要

求

（此处老师填写）论文选题有一定的现实意义。要求论文结构合理，层次清晰，对问题的探讨要有一定的深度，提出的对策和建议要有现实可操作性。

课

题

主

要

内

容

及

进

度

（此处学生填写，全体内容为论文框架）

课题主要内容（将论文提纲列出）

一、行政审判“依据”地方性法规的法律含义

（一）行政诉讼法的原意

（二）学理解释的差异与暗合

二、行政审判维护法制统一的职责及其途径

（一）法制统一与司法审判的关系

（二）行政审判维护法制统一的职责

（三）法律适用是行政审判维护法制统一的关键

三、行政审判“依据”地方性法规违背法制统一

（一）法律层面的理由

（二）实践层面的理由

四、地方性法规应在行政审判中“参照”适用

（一）转变地方性法规的适用形式

（二）地方性法规的“参照”适用

（三）“参照”的维护法制统一价值

进度安排

1任务书设计：2014 7 1-2014 7 10

2开题报告：2014.7.25-2014.8.25

3初稿提交：2014.9.9-2014.9.18

4定稿提交：2014.9.25-2014.10.10

5终稿提交：2014.10.28-2014.11.4